日前，全國公共資源交易平臺發布湖南省衡陽市祁東縣污水處理PPP項目資格預審公告，本項目的實施內容為新建18個鄉鎮污水處理站及配套管網，共計占地面積105 畝，近期建設采用智能一體化處理設備，預留遠期用地。分別建設集水池、綜合水池、一體化混凝沉淀裝置等構筑物，配套建設一座1層綜合用房40.5㎡。購置集水池潛水提升泵、細格柵除污機、進水提升泵、軸流風機等相關設備。服務范圍為規劃鎮區生活污水?？偼顿Y約37290.6萬元，建設總規模為約11950m3/d，出水標準達到《GB18918-2002》一級B標準，新建污水管網約104.1km。詳情如下：

祁東縣污水處理PPP項目資格預審公告

北京建友工程造價咨詢有限公司受祁東縣住房和城鄉建設局委托，對祁東縣污水處理PPP項目以公開招標采購方式確定社會資本。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、法規組織和實施?，F將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本參與資格預審：

一、采購編號及預算

采購編號：祁財采計[2021]079

采購預算：37290.6萬元

二、項目概況

(一)項目名稱：祁東縣污水處理PPP項目

(二)項目授權主體：祁東縣人民政府

(三)項目實施機構：祁東縣住房和城鄉建設局

(四)采購代理機構：北京建友工程造價咨詢有限公司

(五)采購需求：

1、項目基本情況

1.1項目建設地點：本項目位于湖南省祁東縣境內。具體包括祁東縣鳥江鎮、河洲鎮、糧市鎮、過水坪鎮、雙橋鎮、靈官鎮、風石堰鎮、磚塘鎮、馬杜橋鄉、石亭子鎮、黃土鋪鎮、官家嘴鎮、蔣家橋鎮、金橋鎮、步云橋鎮、鳳歧坪鄉、城連墟鄉、白地市共計18 個鄉鎮。

1.2項目實施內容與規模：本項目的實施內容為新建18個鄉鎮污水處理站及配套管網，共計占地面積105 畝，近期建設采用智能一體化處理設備，預留遠期用地。分別建設集水池、綜合水池、一體化混凝沉淀裝置等構筑物，配套建設一座1層綜合用房40.5㎡。購置集水池潛水提升泵、細格柵除污機、進水提升泵、軸流風機等相關設備。服務范圍為規劃鎮區生活污水?？偼顿Y約37290.6萬元，建設總規模為約11950m3/d，出水標準達到《GB18918-2002》一級B標準，新建污水管網約104.1km。其中金橋鎮、河洲鎮、糧市鎮、蔣家橋、鳥江鎮、白地市、黃土鋪、風石堰和雙橋鎮 9 個鄉鎮污水處理設施及配套管網工程已于2020年1月招標選定工程總承包單位，目前白地市鎮二號站點、雙橋鎮一號站點、糧市鎮、河洲鎮四個鄉鎮的四個站點的污水處理設施及配套管網工程，由中標的工程總承包單位建設實施中。2020年12月，實施機構已與工程總承包單位簽訂補充協議，約定將該9個鄉鎮污水處理設施及配套管網工程后續納入本次PPP實施范圍。其中，正在實施的四個站點由原工程總承包單位建設（結算以審計結論為準），后續將該在建工程按照審計意見處置給本次給本次PPP招標后成立的項目公司運營，其余5個鄉鎮（金橋鎮、鳥江鎮、將家橋鎮、黃土鋪鎮、風石堰鎮）及白地市鎮一號站點、三號站點、四號站點（預備站點）、雙橋二號站點、三號站點（預備站點）的污水處理設施及配套管網工程建設內容不再由原工程總承包單位實施，納入本次 PPP項目建設范圍（已招標項目后續處理另行約定）。

2、項目邊界條件

2.1運作方式：本項目采用“建設-運營-移交”（BOT）方式運作，合作期滿后項目資產及相關權利無償移交給政府方。

2.2合作期限：本項目合作期為30年，其中包含建設期1年。

2.3項目資本金及建設資金籌措：本項目以PPP模式進行投資、建設及運營。項目資本金為項目總投資的20%項目資本金以外的資金籌措由項目公司負責，當項目公司不能及時完成融資時，由中選社會資本方負責完成，以保證項目的及時建設完工和運營。

根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43 號）文件要求，“對企業的注資、財政補貼等行為必須依法合規，不得違法為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔?！?。政府方不為本項目融資提供任何形式的擔保。

2.4股權結構：項目資本金占項目總投資20%，約7458.12萬元，祁東縣政府指定祁東縣水務有限公司作為政府方出資代表，占股20%，中標社會資本占股80%。

2.5回報機制：本項目回報機制為政府付費，政府從居民及排污企業收取污水處理費，作為使用者付費收入來源，用來支付項目公司處理污水的費用，不足部分由財政通過一般公共預算支出安排補足。

項目公司負責設計、投融資、建設、運營和維護本項目，項目進入運營期后由政府方根據績效考核結果向項目公司支付可用性服務費和運維績效服務費，項目公司通過獲得政府支付的可用性服務費和運維績效服務費收回投資并獲得合理收益?？捎眯苑召M和運維績效服務費具體詳見招標文件。

三、對社會資本的資格要求：

參與投標的社會資本應具備下述條件：

1、基本資格條件：申請人是依法成立并有效存續的境內外企業法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，并提供以下資格證明文件：（若為聯合體，聯合體所有成員均需滿足）：

1.1提交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼證副本復印件；

1.2依法繳納稅收的證明材料,各提供下列材料之一：

繳納稅收證明資料:提供稅務信用等級證明（A級及以上）以及稅務部門出具的三年內無稅務行政處理、處罰或者刑事處罰證明。

1.3依法繳納社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一：

繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近半年（2021年4月-2021年9月）內連續六個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協議和近半年（2021年4月-2021年9月）內連續六個月的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。

1.4法定代表人身份證明原件或法定代表人授權委托書原件并附法定代表身份證明原件、法定代表人身份證復印件及法定代表人授權委托代理人身份證復印件。（聯合體投標的，牽頭方提供即可）

1.5 2020年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表的復印件（企業注冊成立不足一年的，提供申請人基本開戶銀行出具的銀行資信證明）。

1.6其他說明：本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(符合國辦發[2015]42號文件《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》規定的除外)不得作為投標人。

1.7申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業法人營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的1.1、1.2相關條款；申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業法人營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的1.1、1.2、1.3相關條款；

2、特定資格條件：

（1）具備工程設計綜合甲級資質或市政行業工程設計行業資質乙級及以上或市政行業工程設計專業資質（排水工程）乙級及以上；

（2）具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，具備有效的安全生產許可證。

（3）具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期；湖南省外的企業須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢為準）；（聯合體投標的，由聯合體中勘察、設計、施工單位提供）。

（4）申請人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。申請人須具有不低于25000萬元的貸款意向書或融資意向書及遞交申請文件截止時間前7日內基本賬戶銀行存款金額不低于5000萬元。如為聯合體成員二家及二家以上聯合出資，則按成員出資之和確認，聯合體各成員需書面認可，并出具共同出資和承擔的相關責任聯合體協議書或承諾文件。（相關證明材料原件備查。）

3、本項目接受聯合體投標，以聯合體形式參加投標的，聯合體組成需滿足下列條件。

（1）聯合體所有成員必須滿足本項目基本資格條件的要求，且成員數不能超過三家；

（2）聯合體成員設計方需具有工程設計綜合甲級資質或市政行業工程設計行業資質乙級及以上或市政行業工程設計專業資質（排水工程）乙級及以上資質（同一專業資質成員組成的聯合體，按照資質等級最低的成員確定聯合體的資質等級）；

（3）聯合體施工方需具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質；

（4）聯合體各方應根據聯合體協議分工具備承擔本招標項目的相應資質條件或業績要求；

（5）聯合體各成員單位應按照簽訂的聯合體協議承擔各自專業的工作內容，在聯合體協議中未明確專業分工的，相同專業資質成員組成的聯合體，按照資質等級最低的成員確定聯合體的資質等級；

（6）聯合體各方必須簽訂聯合體協議，明確聯合體各成員的主要權利、義務及出資、股權比例。若為聯合體共同出資，則牽頭方應為控股方，且不允許以債務性資金充當資本金或由第三方代持社會資本方股份。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目資格預審。由聯合體牽頭方報名，并負責處理聯合體投標過程所有相關事宜。

4、關聯方約束：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，只能組成一個聯合體參加本項目投標，否則，其投標均無效；不得與采購人或采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。

四、資格預審文件的獲取

凡符合資格要求并有意參加本項目資格預審的申請人，請在衡陽市公共資源交易中心窗口辦理CA認證后，登錄衡陽市公共資源交易中心網站（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）報名，報名成功后，在本項目報名截止時間前登錄此網站免費下載資格預審文件，并進行“報名確認”操作，未進行“報名確認”將視同放棄投標資格。

各投標人自行在以上網站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。如遇衡陽市公共資源交易平臺操作問題，可撥打平臺統一服務熱線：4009980000，熱線服務時間為工作日上午9:00時到12:00時，下午14:00時到17:00時。

五、資格預審申請文件遞交

有意向且符合上述資格條件的申請人須按照資格預審申請文件格式編制資格預審申請文件，打印裝訂成冊（正本壹份、副本陸份，共柒份，同時附U盤壹個，U 盤封裝在正本中），另單獨攜帶①法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書（附法定代表人身份證明）原件；②被授權人身份證明原件及復印件。

遞交地點：衡陽市公共資源交易中心（具體詳見大廳電子顯示屏）；

遞交截止時間：北京時間2021年11月10日10時00分，逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

申請人法定代表人或其授權委托人須親自到場參加資格預審會。

六、資格預審評審辦法

本次資格預審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人。合格社會資本達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節。

本項目不再進行資格后審，拒絕進行資格后審的投標。

七、行政監督及發布公告的媒介

1、本項目接受祁東縣財政局的監督。

2、本項目資格預審公告發布的網站：

中國湖南政府采購網：.cn

衡陽市公共資源交易網：https://ggzy.hengyang.gov.cn/

3、采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，項目實施機構將對報名的單位發布更正公告。

4、采購人將向所有資格預審評審合格的申請人發出招標邀請書。未收到招 標邀請書的申請人則未能入選成為本項目的競標人，采購人和采購代理機構對此不承擔解釋的責任。

八、聯系方式

項目實施機構（采購人）：祁東縣住房和城鄉建設局

聯系人：周浩川

電話：15364264160

聯系地址：祁東縣洪橋鎮縣正西路130號

郵編：421600

采購代理機構：北京建友工程造價咨詢有限公司

聯系人：周齊

電話：16670125038

聯系地址：長沙市雨花區井灣子街道迎新路499號坤頤商務中心1、2、3棟835號

郵編：410007